Digitalizacija konkursa jasno pokazuje put ka dostupnom, jednakom i transparentnom zapošljavanju, sa značajnim smanjenjem administrativnih i koruptivnih rizika, poručuju iz Ministarstva za odgoj i obrazovanje Kantona Sarajevo, a prenosi Vlada Kantona Sarajevo, na svojoj zvaničnoj stranici, 29. 11. 2025. godine. Pokušat ću u nastavku objasniti zašto ovogodišnji konkursi nisu ni jednaki, ni transparentni, niti su put sa značajnim smanjenjem administrativnih rizika.
Elektronski sistem zapošljavanja predstavljen je još u februaru tekuće godine. Konkursi koji su se prvi put trebali provoditi elektronski najavljivani su za maj, ali su potom više puta odgađani – za juni, juli, august, septembar i oktobar (https://skolegijum.ba/aktuelnosti/nefer-tretman-naodredenika/). Tokom svih tih mjeseci javnost je očekivala da će ovaj period biti iskorišten za temeljitu pripremu, testiranje i uspostavljanje pouzdane, funkcionalne i transparentne platforme. Upravo zbog dugog perioda pripreme, postojalo je opravdano očekivanje da će proces biti usklađen s najvišim standardima administrativne efikasnosti i jednakog pristupa za sve učesnike. Međutim, dobili smo nešto potpuno suprotno.
Iako je u zvaničnom saopštenju Vlade navedeno da je proces digitalizacije konkursa protekao uspješno, na osnovu dostupnih informacija i iskustava učesnika – očigledno je da je stvarna situacija znatno složenija. U komunikaciji institucionalnih organa izostavljeni su brojni elementi koji ukazuju na nepravilnosti, tehničke poteškoće i postupke koji su doveli do toga da se velik broj kandidata osjeti oštećeno.
Informacije koje su kandidati neformalno dijelili u komentarima na društvenim mrežama, kao i formalno putem e-mailova upućenih Sindikatu, ukazuju na ozbiljne propuste u radu sistema. Dostavljeni primjeri oštećenih kandidata pokazuju sasvim suprotnu sliku od one koja nam se plasira; sliku sistema koji je zakazao na svim nivoima: tehničkom, proceduralnom, organizacijskom i pravnom.
Ne prenosim isključivo informacije i izjave aplikanata (čiji su se brojni komentari našli ispod objava o konkursima, na zvaničnim stranicama Vlade i ministrice Hote-Muminović) koji su pretrpjeli štetu, već sam i sama bila direktno uključena u konkursnu proceduru.
U saopštenju Vlade se navodi podatak da je apliciralo 2.419 kandidata, a da je zaprimljeno 7.247 prigovora (i ovdje napomena da je podatak dat 29. novembra, a predviđeni rok za pisanje žalbi i prigovora još nije (bio) okončan).
Veliki broj prigovora i žalbi — znači da nije sve ok:
Ako sistem radi besprijekorno, logički bi broj prigovora bio zanemariv — ali ne; evidentno je, na osnovu broja prigovora aplikanata, da je mnogo ljudi osjetilo da nisu tretirani kako treba. Prema izvještajima, hiljade kandidata (hi-lja-de!) podnijele su prigovore zbog nepravilnog bodovanja, neprepoznavanja staža i/ili stručnih zvanja, odbacivanja validne dokumentacije i drugih, uglavnom tehničkih grešaka sistema.
Pa, ako značajan broj kandidata tvrdi da je oštećen, to dovodi u pitanje vjerodostojnost i objektivnost rang-lista koje sistem generiše – ukazuje se na nepouzdanost rezultata.
Veliki broj žalbi tek će opteretiti komisije, što će dodatno usporiti proces zapošljavanja – koji smo željno iščekivali svih ovih mjeseci. Ali, to izgleda postaje praksa – ni rok za verifikaciju dokumenata nije bio ispoštovan. No, nije do komisije koja je (iako je digitalni sistem, i dalje radi na prijemu kandidata!?) danonoćno radila – bez jasnih instrukcija. Treba li naglasiti da su i članovi komisija dijelom nastavnog procesa koji nije smio trpjeti!?
Tehničke greške softvera
Savršeni EMIS sistem, koji mi ne možemo razumjeti, očigledno nije dovoljno testiran; softver nije provjeren prije puštanja u rad. Kao posljedica došlo je do grešaka u unosu/prepravljanju podataka. To znači da sistem nije prepoznao dokumente — kandidati koji su uredno dostavili diplome, PIO-izvode i druge dokumente, često su bili odbijeni zbog tehničkih problema koji nisu bili njihova krivica, a to je rezultiralo nepravednim odbacivanjem prijava.
Nedostatak fleksibilnosti i prevelika rigidnost
Digitalni sistem traži ispravno popunjene forme, tačne datume, validne tehničke podatke — i manja greška u formi značila je odbijanje. To znači sljedeće: ako učesnik u suštini ispunjava sve potrebne kriterije, ali greškom unese pogrešan datum, on je diskvalifikovan, uprkos tome što se datum može provjeriti na dostavljenoj dokumentaciji.
I opet smo se, po ko zna koji put u obrazovanju, sveli na formu. Važan je datum unosa dokumenta koji čini da, ako se greškom klikne, to kakav smo nastavnik prestaje biti važno.
U klasičnim (papirnim) konkursima ovakvih problema nije bilo. Na kraju se pokazalo da je najveći izazov u praksi zapravo bilo adresiranje, a najveći problem plaćanje pošiljke.
Neusklađeno bodovanje u različitim školama
Kandidati sa istim kvalifikacijama i iskustvom dobili su različite bodove, zavisno od škole, odnosno komisije koja je vršila verifikaciju. Ovakve razlike dovode do nejednakog tretmana i krše princip pravične i transparentne konkurencije. No, to nije najgore. Jedan kandidat je različito bodovan u različitim školama. Tome je prethodila neistovjetna verifikacija dokumenata: u jednoj školi sve je verifikovano, u drugoj odbijena diploma, u trećoj piše nije značajno, i tako unedogled... Ovakve razlike ukazuju na odsustvo standardiziranih kriterija i kontrole bodovanja.
Nepostojanje kandidata na rang-listama
Postoje slučajevi gdje kandidati, koji su uredno aplicirali i dostavili svu potrebnu dokumentaciju, nisu bili evidentirani na spiskovima. Ovakva pojava praktično krši pravo kandidata na učešće u konkursu i dovodi u pitanje pouzdanost evidencije sistema.
Mijenjanje sistema tokom konkursne procedure
Izmjene su vršene u sistemu u toku konkursne procedure. One ozbiljno narušavaju integritet procedure i direktno utiču na jednako i transparentno tretiranje svih kandidata.
Nije bilo moguće pobrojati sve nepravilnosti u digitalnom sistemu, jer su se one svakodnevno pojavljivale i manifestovale na različite načine. Svaki dan bi se javio novi kandidat sa vlastitim iskustvom i primjedbom, ukazujući na nelogičnosti i greške u funkcionisanju sistema. Posljedice ovih nedostataka osjećali su svi uključeni – oštećeni su bili nastavnici, asistenti, i tehničko osoblje.
Ono što posebno zabrinjava jeste činjenica da su kandidati više puta tražili pomoć i pojašnjenja, ali su ostajali bez blagovremenog ili suštinskog odgovora. Tako su bili prepušteni tehničkim i sistemskim greškama bez ikakve institucionalne zaštite, što ukazuje na ozbiljan nedostatak odgovornosti nadležnih. Često su se odgovori svodili na citiranje dijelova Pravilnika – kojim se ne da konkretan odgovor na pitanje. I to su oni sretni dobili. Ostali su satima morali da pokušavaju poslati žalbu u onim momentima dok sistem radi – i ne padne, po ko zna koji put.
S obzirom na sve navedeno, ne može se govoriti o uspješnom procesu dok postoje kandidati koji su izgubili prava, bodove i šanse isključivo zbog sistemskih propusta. Umjesto prikrivanja problema, nužan je jasan uvid, i odgovornost institucija koje su omogućile da tehničke greške zamijene kriterij pravednog i zakonitog odlučivanja.
U konačnici, digitalizacija sama po sebi nije loša ideja — ona je mogla biti korak naprijed, da je ispunila obećano: jasno definisani i transparentni kriteriji za zapošljavanje, koji su implementirani kroz EMIS sistem; smanjenje utjecaja ljudskog faktora i potencijalnih koruptivnih rizika; omogućavanje kandidatima da elektronski prate status svoje prijave i bodovanje; ušteda vremena i finansijskih sredstava za kandidate i škole – nema potrebe za višestrukim ovjerama dokumenata niti dostavom putem pošte; ubrzanje konkursne procedure – škole će moći u kraćem roku završiti zapošljavanje i osigurati pravovremeni početak nastave s kompletnim nastavnim kadrom; inspekcijski nadzor je dodatno olakšan jer je omogućen digitalni uvid u postupak verifikacije dokumentacije. (Preuzeto sa zvanične FB stranice resorne ministrice; dostupno i na internet-stranici Ministarstva)
Ali nije.
I ne znam šta više žalosti, iritira i ljuti: to što nije, ili to što nas ministarstvo i vlada bezočno uvjeravaju da jeste.
